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佛山召开全市会议部署重大改革任务:“强化市级统筹”再提速 “
作者:上江小学 文章来源:本站原创 浏览次数: 更新时间:2018-10-11 01:05

  “三龙湾”将打造一芯一轴三廊双核

  “作为佛山下一轮发展最重要的创新极核,‘三龙湾’综合规划与既往规划存在较大不同。”在5月30日举行的全市全面深化改革工作会议上,佛山市国土规划局相关负责人就“三龙湾”综合规划初步思路进行了介绍,“创新是关键中的关键,‘三龙湾’综合规划不能就空间论空间,而是应该从生态、社会、文化等维度全方位培育创新土壤。”

  上述负责人透露,未来“三龙湾”将形成“一芯、一轴、三廊、双核”的总体空间结构。其中,“一芯”是指一生态绿芯,“一轴”是指佛一环产业发展轴,“三廊”是指魁奇路、文登路、白陈路产业发展走廊,“双核”是指北部的生产创新服务中心和南部的本地企业创新中心,“以总体空间结构为纲,各组团将实施差异化发展路径,形成多个特色功能组团,全面提升‘三龙湾’的协同创新能力。”

  该负责人还表示,“三龙湾”综合规划作为一项面向实施的规划,也将加强规划实施保障方面的措施。首先是加强市层面的统筹领导,成立三龙湾高端创新集聚区建设工作领导小组,统筹、协调三龙湾高端创新集聚区的政策制定、产业协调、规划建设等有关工作。

  其次,“三龙湾”将开展土地管理制度创新,完善从土地利用指标分配、用地审批、土地供应到批后监管等一系列新土地资源管理模式,倒逼城市挖潜利用存量土地,包括优化建设用地指标分配、实施城乡建设用地增减挂钩、激励产业发展保护区内工业用地提质增效、推动留用地改革等方面,聚焦解决土地历史遗留问题和村级工业园综合提升问题。

  此外,“三龙湾”将探索管理机构与财税金融体系创新,统筹集聚区开发建设,建立应对“三旧”改造的经济调节机制和投融资机制。同时,将探索城市管理制度创新,多部门出台面向创新人才的住房供给政策,创新人才人口管理方式,建立完善的产业准入政策。

  会议透露,下阶段“三龙湾”将着力引进和培育国家级重点实验室、高端科技创新团队和人才、高新技术企业,使之建设成为创新资源密集、创新人才聚集、创新成果富集,国际高端、国内一流的生态宜居创新发展区、粤港澳大湾区创新增长极、践行新发展理念的示范区。

  ■延伸

  佛山将重新规划各级职能定位

  镇街重点加强公共服务等职能

  记者在5月30日举行的佛山市全面深化改革工作会议上了解到,今年以来,佛山市正在积极推进明确市、区、镇(街)管理职能的相关改革项目,并取得一定成效。

  此前,佛山市编办已成立专责组,先后与24个市直部门领导、5个区主要政府部门的负责同志、20名镇(街)党政一把手、100多名镇(街)机构负责人面对面座谈,全方位听取意见和建议,形成意见建议清单。

  “从调研的情况看,各级各部门对推进简政放权取得的成效给予高度评价,同时普遍认为科学划分各级管理职能势在必行。”佛山市编办有关负责人介绍。

  下一步,佛山将把科学划分市、区、镇(街)管理职能与机构改革紧密结合起来,统筹考虑各级机构设置和职能配置,力求强化市级统筹和激发基层活力齐头并进。

  佛山市编办负责人介绍,佛山将重新规划各级职能定位和工作侧重点,并体现到机构设置上。重点加强市级国土、规划、生态、产业、金融、科技、人才、政务数据等管理职能。

  同时,佛山拟加强区级经济发展、建设管理、公共管理、执法监管等职能,建立健全市场监管、生态保护、文化市场、交通运输、农业综合执法队伍;加强镇(街)城市管理、社会治理、公共服务职能,整合基层审批、服务、执法等方面力量,实行扁平化和网格化管理。

  围绕该领域的改革,佛山将坚持人财事相匹配,充分考虑各级承接职能的能力,配置与履行职能相适应的人员编制、财政资金和管理权限,保障职能履行到位。在明确上收和下放的职能后,总体上也相应上收和下放行政资源。

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